福建南平市关掉大批竹木加工企业,产值提高近一成
“这样做是为了计算单根毛竹的产能,作为工人绩效工资考核依据。”6日,笔者在福建省南平市延平区延发竹木有限公司看到,加工车间主任正一丝不苟地给一根根毛竹称重量计材积,并登记入册,“现在,区里大幅度提高竹木企业发展门槛,我们虽说是产值超亿元的大企业,但不提高资源综合利用率,也可能被淘汰。”
延平区素有“绿色金库”之称,依托丰富的竹木资源,竹木加工业迅猛发展,高峰期曾达到630余家,但规模加工企业却不多。为保护好得天独厚的生态环境,去年3月,根据《福建省林产加工业发展导则》、《福建省木材经营加工批准和监督办法》等,该区出台了进一步规范林产品加工经营秩序的法规,严格控制并逐步淘汰规模小、浪费资源、木材利用率低、经济效益差、污染严重的初级加工企业,提高竹木企业发展门槛。对年加工木材不足1000立方米,或年加工产值达不到人民币500万元,或税收达不到1.5万元的加工企业视为年审不合格并限期1年内整改,逾期未整改或整改无法达标,连续二次年审不合格的企业,林业主管部门予以注销木材经营加工批准书,工商管理部门给予吊销工商营业执照。
据此,该区大刀阔斧地开展竹木加工小企业清理整顿,限制和取缔附加值低、规模效益差、浪费竹木资源严重的企业。面对部分人的质疑,区领导斩钉截铁地回应,“宁愿放慢发展速度,也要淘汰竹木加工小企业!”至去年底,该区淘汰、关闭掉竹木加工小企业176家。今年以来,该区持续加大淘汰、关闭力度,到目前为止,又淘汰、关闭了64家竹木加工小企业,合计240家,超过现有竹木加工企业的一半。
与此同时,该区还严格实行木材制品产业准入和区域限批制度,把好新建木材加工项目的审批关。规定新办木材加工企业,必须进入工业园区或木材加工集中区,且固定资产投资必须大于500万元或年产值大于3000万元人民币,并提供是否有利于森林资源的综合利用和节能安全环保等方面情况的可行性报告。
该区还建设林产加工集散中心,建立“锯材—木线条—指接材—细木工板—玉扣纸—活性炭”林产化工循环经济模式,对具有木材精深加工能力、终端产品附加值高,年加工木材5000立方米、年创产值3000万元、年度纳税额30万元以上的规模企业,优先提供所需的木材原料,并执行“一厂一折率”和“一品一折率”的优惠政策;一批资源综合利用率高、生产技术先进且发展潜力大的龙头企业,综合利用林业三剩物和次小薪材,极大降低了生产成本,每立方米杉木从800余元增值到1700多元,过去三根毛竹生产一块板现在一根毛竹加竹加工下脚料生产三块板,既提高了资源综合利用率,也提高了企业的市场竞争力。
这样一来,企业少掉一半多,产值并不减少。今年前三季度,该区林业总产值达13.71亿元,同比增长8.72%,其中规模以上企业实现产值9.89亿元,同比增长17.78%。
绿色发展金不换
得天独厚的绿水青山,是闽北金不换的优势。延平区大刀阔斧地开展清理整顿工作,限制和取缔附加值低、规模效益差、浪费木竹资源严重的企业,这是践行科学发展观之举,值得称道。
在国际金融危机、能源短缺和环境恶化的背景下,发展绿色经济、实现绿色发展日益成为世界各国实现经济复苏的重要选择。
推动绿色发展,关键在于领导干部政绩观的改变,要用“绿色考核体系”代替传统的GDP,要按照全面协调可持续的发展要求,加快转变发展方式,切实加强资源节约和环境保护,推动经济社会又好又快发展。