满洲里“以电管税”管住木材加工业

　　进口木材加工业是满洲里口岸重要的工业行业，也是税收控管的重点和难点行业。今年以来，满洲里市国税局城区税务分局在进口木材加工业中积极推行“以电管税”的征管方法，通过以电控税、以电定税、以电评税等有效手段，进一步核实核算不规范企业的收入，确保其申报收入的及时、准确和完整，实现了木材加工业税收控管的较大突破。

　　“以电控税”是指以企业用电量为基础测算企业的真实收入。由于满洲里特殊的地理位置，大多数木材加工企业的主营业务都是以原木来料加工为主。在对木材加工行业的专项纳税评估中，该局利用主要能耗税收贡献法，选取了耗电量、加工费、烘干费等数据，测算出每耗用一千瓦时电量所产生的税收贡献，并根据企业当期耗用的电量测算出企业的理论销售收入，减除相应的损耗，即为企业的实际销售收入。今年上半年，通过“以电控税”法共查出超过一般纳税人管理标准企业5户，并将其转为一般纳税人方式进行管理。

　　“以电定税”是指进一步推行增值税与企业所得税的核定征收。该局利用科学的测算数据及以前的管理经验，根据用电量测算出的企业销售收入定额增值税，按照合理的利润率测算出的企业应纳税所得额定额所得税。今年上半年，通过评估将未达到一般纳税人的16户企业纳入核定征收管理，使核定征收率由原来的42%提高到现在的68%。

　　“以电评税”是根据测算出的每千瓦时税收贡献，制定出了木材行业的管理办法及预警指标，评定企业收入的真实性。该局要求企业每月向税务机关提供当月的用电量，并根据用电量测算企业的销售收入，然后与实际申报的收入进行对比，以达到对该企业销售收入的及时监控，以及对税款的预测，同时对未按规定进行纳税申报的企业及时进行纳税调整。

　　上半年，该局在对木材加工业的专项纳税评估中，对未核定的36户小规模企业全部进行了检查评估，占木材加工企业的37.5%。通过检查评估，共补缴增值税税款54084.61元，加收滞纳金2392.75多元；补缴入库所得税税款16017.8元，加收滞纳金641.31元。“以电管税”办法的实施，提高了城区税务分局木材加工业税收管理的科学化、精细化、专业化水平，保证了该行业税收收入的持续稳定，而且扭转了该地区木材加工企业长亏不倒比例较高的局面，为企业发展创造了一个公平有序的竞争环境。