湖北竹溪天然林保护工程保出五大成效
2000年,湖北竹溪县被国家纳入天然林保护工程县。九年来,通过实施天保工程,给竹溪林业带来了前所未有的发展机遇,工程实施天然林保护300万亩,累计完成封山育林31万亩、飞播补植3.6万亩、人工造林1.2万亩。以保促效,保出了五大效益。
一是“保”住了森林资源,实现了资源量变。2000—2008年,竹溪县有林地面积净增28万亩,森林覆盖率达到62.9%,年均增1个百分点;通过取缔商品材经营、控制薪材和培殖材消耗,年均减少森林资源消耗19万立方米,活立木蓄积总量达到1051万立方米,净增175万立方米,年均增长29万立方米,蓄积由2000年的3.04立方米/亩增加到3.37立方米/亩。
二是“保”来了生态效益,实现生态环境质变。竹溪县每年可减少水土流失246万吨,其保土效益246万元(新增林地每亩每年保土4吨、管护面积按每亩每年保土增效0.5吨),保肥效益3780万元(保土效益按1.0元/吨);增加蓄水1200万m3(新增林地每亩每年森林增加蓄水25m3、管护面积按每亩每年增加蓄水2m3),年蓄水效益720万元(按0.6元/m3),累计增加生态效益4746万元。
三是“保”出了林业活力,实现林业经济转变。天保工程实施八年来,国家在工程建设上给予了大量投入,这些资金投入不仅直接解决了林业部门多年遗留的森工企业亏损严重、债务负担重、林业部门经济危困的问题。而且利用天保工程的投入和转产分流政策,对包括国营林场在内的林业企业职工进行了转产分流安置,使林业系统下岗职工重新走上了就业岗位,有效促进了林区经济发展,为林业发展注入了新的活力。
四是“保”证了水电产业,实现水电开发突变。截止2008年,已建成投产的电站有38座,投产发电28座,水电总装机达到23万千瓦,发电量突破5亿度,实现收入1.6亿,实现税收3000万。今年计划新增投产电站装机10万千瓦,总装机可达到33万千瓦,预计到2010年,全县将兴建水电站50座,总装机50万千瓦,该县人均装机千瓦以上,年发电能力将达到16亿千瓦时,实现收入5亿多元,实现税收过亿元。
五是“保”得了社会共识,实现林业社会地位改变。通过天然林保护工程建设的组织和实施,全民生态意识明显增强,参与生态建设的积极性大大提高,加强生态环境建设和依法保护资源已成为全社会的共识,林业得到了社会各界的关注和支持,实现了由部门办林业向社会办林业的转变,为加快林业发展奠定了坚实的社会基础。