农户造林积极性不高

由于林业经营成本高、比较效益低下、农村劳动力成本上涨过猛，农户造林积极性不高，经营林业意愿不足。由于农户对林地、林权流转主观意愿不足，林权流转因缺乏技术支撑而尚欠规范，林权流转规模不断缩小，农民“惜流”现象明显。由于林业新型经营主体总体盈利能力不强，对林业新型经营主体的政策扶持和金融支持力度不足，林业新型经营主体发展不规范，对小农户带动效应不强。由于林业资产评估难、监管难和处置难，金融机构发放贷款积极性不高，贷款难，贷款利率高，林业金融发展缓慢，林权抵押贷款下降明显。