首届“现代人工林经营环境论坛”在南宁召开

2016年12月22日，由我国林业界第一个民间林业行业协会“广西人工林种植行业协会”主办的首届“现代人工林经营环境论坛”在南宁成功召开。论坛以“经营主体新常态：突破经营困境助推人工林可持续发展”为主题，受到与会及社会各界的极大关注。

广西林业厅总工程师蒋桂雄、广西林科院院长安家成、国家林业局桉树研究中心主任谢耀坚、北京大学国家发展研究院副院长徐晋涛教授、南京林业大学经济管理学院副院长张红宵教授等领导和专家学者莅临论坛并发表讲话。

我国正处在人工林发展新常态的关键节点上，国务院决定自2016年2月1日起，把“育林基金征收标准降为零”标志着我国深化林业改革的关键一步，种树人迎来了我国人工林健康发展的新曙光。

一方面，现行《森林法》时已经不适应林业发展的客观需要和生态文明建设的客观要求，修改《森林法》正处在一个关键时刻；在我国集体林权制度改革后，新型林业经营主体发生了根本变化，非国有林业企业逐渐成为人工林经营中的重要主体，据统计林业公司、林农合作社、造林大户和林农的桉树人工林面积占整个广西2670万亩桉树面积的87%。

论坛上，协会秘书长兰樟仁博士建议，在修订《森林法》时应充分考虑这部分主体的法律定位，并以法律条文明确其权利和义务；在人工林经营过程中，由于采伐限额管理制度的不完善和地方在实施过程中的政策偏差，衍生许多不依法行政的问题，致使林业企业面临诸多困境无法逾越。为此，在《森林法》中应明确人工林经营中“森林经营方案”的法律效力是林业政策改革的关键措施之一。

由于林地资源有限，多个种植行业竞争同一林地资源，人工林的社会经营环境也日趋恶化。种树人除了面对诸多的政策困扰之外，还要在日常经营中面对各种各样的社会问题。这些问题集中在林木收益时期表现为非法堵路、强收过路费、盗伐、强买强卖等非法行为给种树人造成了极大的困扰。本次论坛邀请了人工林行业的领军人物——金光集团林务部刘杰锋总经理、斯道拉恩索广西林业董事总经理勃朗登（LanBlanden）、广西洲际林业公司李林副总经理、广西绿拓林业公司罗盼总经理、FSC（中国）CEO马利超等特邀嘉宾与参会代表面对面对话，就林业经营环境问题与挑战、技术创新、森林认证影响等方面进行深入探讨。

论坛分人工林的政策经营环境和社会经营环境两个环节。论坛专题报告会涉及：桉树人工林开学经营与挑战、中国人工林培育与木材战略储备、中外人工林政策国际比较与分析、社会环境问题对人工林的挑战与破解思路等内容，吸引了区内外重点科研单位、人工林投资商、服务供应商、农林合作社、造林大户等200多人参加。

论坛组织者广西人工林种植行业协会于2015年10月23日在广西区民政厅登记成立，是我国林业界第一家直接在民政部门登记的民间林业行业协会。

2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年。如何让社会公众全面理解和接受规划是人工林可持续发展的重要组成部分，也是摆在协会面前的挑战。

协会会长卢乃流先生强调，协会作为人工林种植者与政策制定者之间桥梁的建设者，协会同时发挥连接两者之间的桥梁和纽带作用，助推现代人工林经营环境的不断改善，广西人工林种植行业协会以此次论坛为契机，阐述人工林种植行业在我国生态文明建设中的重要作用，持续发挥前瞻性、桥梁性的平台优势，为政策制定者建言献策，努力促进广西乃至全国现代人工林经营的可持续发展！