贵州林业建设将实现生态与效益双赢

　　从今年起,贵州省每年财政将投入1000万元以上,大力扶持林业产业,使贵州的林业产值年均增长率达两位数,到2020年,实现林业一、二、三产并举的良好局面,全省林业总产值达1000亿元以上。

　　记者:贵州省林业产业会议召开后,产业化进程将会大大加快。同时,发展林业产业必然要消耗森林资源,那与生态建设和保护是否相矛盾?

　　金小麒:生态建设和林业产业被称为林业工作的"一体两翼",必须协调发展,就像一只鸟有两个翅膀,缺少一个它怎么也飞不高。

　　西部大开发以来,贵州省通过实施退耕还林、天然林保护等6大生态工程,森林覆盖率每年以1个百分点递增,水土流失得到明显遏制,探索出了石漠化治理的有效模式,生态建设取得了显着成就。

　　但是,贵州省林业产业化水平不高,林业给农民带来的收入与林业资源极不相称,一定程度影响了广大群众开展生态建设和保护的积极性。所以,要实现林业的可持续发展,必须加快林业产业发展,增加林农收入,让贵州省的林业资源发挥出应有效益,才能更好地促进生态建设和保护。林业产业发展和生态建设不但没有矛盾,相反是相互依存,相互促进的关系。

　　记者:目前,贵州省大力推进林业产业发展面临哪些机遇?

　　金小麒:林改主体改革基本完成,配套改革正在抓紧进行,广大林农和社会各界发展林业产业,增收致富的愿望十分迫切。省委、省政府出台"关于加快林业改革发展的若干意见",省林业厅相继出台了"关于加快林业产业发展的指导性意见"和"省级商品林造林补助办法"、"关于加快油茶产业发展的意见"等扶持林业产业发展的政策。政策和时机都已完全成熟。

　　记者:贵州省林业产业化已取得哪些成就?

　　金小麒:贵州省林业产业已具备一定的规模和产业聚集度,已由以森林资源利用为主传统单一的林产工业,逐步转变为森林种植业、木材加工利用、经济林产品生产加工、林木种苗花卉、森林旅游等一、二、三产齐头并进、协调发展的格局。林业产值由"十五"末的95亿元,增加到2009年的247亿元,每年保持了两位数以上的增长。

　　基地建设加强了产业基础。已建成以杉木、马尾松为主的用材林基地1740万亩,每年为社会提供原木约150万立方米。去年,经济林、竹业产值均超过12亿元,正成为地方经济的重要产业。

　　木竹加工水平持续提升。去年共生产原木123万立方米、毛竹1233万根、杂竹22.6万吨、锯材47万立方米、人造板47万立方米。传统的"产原料、卖原料"的木竹产业格局已明显转变,26家省级林业产业化经营企业规模、产品质量稳步提升。

　　新兴产业渐成规模。以森林公园和自然保护区为依托的森林生态旅游和乡村旅游发展迅速,66处森林公园去年接待游客800万人次,收入2.5亿元。14.5万亩花卉基地销售收入6.5亿元。

　　记者:那么,贵州省林业产业在全国林业产业和贵州省林业建设中处于何种地位?

　　金小麒:因为贵州省长期重生态、轻产业,导致基地建设与加工相脱节,挫伤了群众的积极性,与周边省份还有很大差距。来自林业的收入占农民收入的比重还很低。

　　贵州省林业产业的资源基础仍然薄弱,每亩森林木材蓄积量仅3.6立方米,人均占有森林面积2.63亩,森林资源总量不足、质量不高,成为制约林业产业发展的"瓶颈"。

　　现有林业企业规模较小、装备水平较低、技术创新能力较弱,科技成果转化率低,资源利用效率不高,产品档次低,品牌意识不强,市场竞争力弱。

　　林业产业市场组织化程度低,各种涉林市场主体之间没有形成利益共同体,销售、加工、资源培育等环节衔接不紧密,盲目生产。

　　林业产业体制机制和政策支持不够完善。市场体系不健全,中介组织发育滞后。政府部门的指导、服务和扶持不到位,投融资、税收优惠等方面的政策措施不完善。

　　记者:针对上述问题,贵州省林业产业将朝着哪个方向前进?

　　金小麒:在确保森林资源、维护生态安全的前提下,贵州省林业产业将重点扶持有规模、集中连片、效益良好的短周期工业原料林、速生丰产用材林、竹林、经济林、大径级优质珍贵树种用材林。合理保护和利用野生花卉、乡土林木种质资源。大力发展林草、林药、林茶等林下种植业和林畜、林禽等林下养殖业,积极开展野生动物驯养繁殖。扶持人造板、竹木复合材料和家具制造业,推动木竹精深加工。鼓励投资竹木制浆造纸产业,推进林(竹)浆纸一体化建设。加快发展特色优势干果、水果、木本药材、木本油料、调香料等经济林产品的贮运、保鲜和精深加工。加强风景林营造和更新改造,推进以森林公园、湿地公园和自然保护区为主的生态旅游产业。

　　在产业布局上,东部区域主要发展林浆纸业、人造板业和木材精深加工业及配套的工业原料林。西部区域主要培育坑木林基地。中部区域主要发展森林生态、度假旅游,花卉和苗木培育业。北部区域重点发展竹产业及林茶、林药结合的退耕还林后续产业。南部区域主要发展速生丰产林基地。

　　记者:贵州省将采取哪些重要措施推进林业产业发展,要达到什么目标?

　　金小麒:加强林业产业基地建设。加强科技推广,围绕龙头企业,创新机制,精心经营森林,新建500万亩、改培200万亩用材林基地、造纸造板原料林基地、木本粮油基地、木本药用林基地、林木生物质能源林基地、苗木花卉基地等7大基地,不断增强林业资源储备和林产品市场供给能力。

　　推进林产品精深加工,升级木竹加工业,推进林板一体化、林纸一体化,加快森林食品工业和生物制药产业,推进林油一体化、林药一体化,改变"卖原材料"的局面。

　　重点扶持一批林业龙头企业,加强林产品标准化和品牌化建设,发展林业专业合作组织,不断完善林业产业化组织形式和利益连接机制。

　　加大对龙头企业和相关产业的扶持力度,引导和支持企业、中介组织和林农合理分工,不断开发新产品、终端产品、改善林业产品结构,立足现有的产业基础,打造林业产业板块。

　　大力发展森林旅游产业,苗木花卉产业,经济林、竹林产业,木本粮油产业,野生动物驯养繁殖业,培育非木质林业产业等新兴林业经济增长点。

　　通过以上措施,力争到2015年,贵州省林业总产值达600亿元。到2020年,全省林业总产值达1000亿元以上。